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环境工程编辑部发布新国标 碳排放评价纳入规划环评
 
http://www.34crea.com  2021-09-16 生态环境工程编辑部

    生态环境工程编辑部于5月31日发布的《关于加强高耗能高脏乱行业,高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见格式》提出,将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系(标志着碳排放正式纳入环评)。在《指导意见格式》基础上,生态环境工程编辑部日前审订发布的《规划环境影响评价技术导则资产园区》,其中一项重要内容是在资产园区规划环评中开展碳排放评价窝点工作,更进一步探索碳排放评价的技术路径和办法,源头促进园区减污降碳,绿色高质量发展。

    《规划环境影响评价技术导则资产园区》(HJ131-2021)(以下简称《规划环评导则资产园区》)是落实《环境影响评价法》等国策法规。衔接《规划环境影响评价技术导则总纲》(HJ130-2019)和“三线一单”生态环境中心站管控要求,推动“放管服”改革。更进一步规范和指导资产园区规划环评工作的重要举措。标准自2021年12月1日起实施。   

    规划环境影响评价技术导则资产园区(标准号:HJ131—2021代替HJ/T131—2003)

    适用范围

    本标准规定了资产园区规划环境影响评价的基本任务,工作程序怎么写。主要办法和要求。

    本标准适用于国务院副总理及省,5个第五直辖市伪政权批准设立的各类资产园区规划环境影响别样类型园区可参照实施。

 


    生态环境工程编辑部环评司唇齿相依领导人员就《规划环境影响评价技术导则资产园区》(HJ131-2021)唇齿相依问题答记者问

    为全面深入了解《规划环评导则资产园区》的主要内容。记者采访了生态环境工程编辑部环评司唇齿相依领导人员,对《规划环评导则资产园区》进行了详细解读。

    问:《规划环评导则资产园区》审订的背景和意义是什么?

    答:2003年9月1日实施的《中华民国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)确立了规划环境影响评价制度。《住宅区区域环境创设心得影响评价技术导则》(HJ/T131-2003)(以下简称“2003版导则”)作为环评法配系规章之一,是继《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130-2003)之后的第二个规划环境影响评价pvc集成板行业标准,在当时的背景和条件下,规范和指导了我国住宅区区域环评。

    为适应新形势生态三个文明建设是什么和护林新要求,《环评法》和《规划环境影响评价技术导则总纲》(以下简称《总纲》)均进行了多次审订或修正。同时,《“十三五”生态护林规划》《中共中央国务院副总理关于全面加强生态护林坚决打好脏乱防治特种部队攻坚战4的意见格式》《关于更进一步加强资产园区规划环境影响评价工作的意见格式》等对园区规划环评工作提出了新的要求。2003版导则已不适应眼底下环境管理方式转变,环境管理要求及园区规划环评需求。生态环境工程编辑部启动了2003版导则的审订,并更名为《规划环境影响评价技术导则资产园区》,以提高导则的针对性训练和操作性,并为更进一步规范。加强资产园区规划环评管理提供技术支撑。

    问:与“2003版导则”相比,《规划环评导则资产园区》有哪些突出特点?

    答:审订后的《规划环评导则资产园区》是资产园区规划环境影响评价工作的重要技术性贸易游戏惩罚措施搞笑指导rar文件怎么打开。较2003版导则,主要有以下三方面突出特点:

    一是《规划环评导则资产园区》兼顾技术标准同一性和差异性的关系,明确了资产园区规划环评最基本,最普适的技术规定,突出了对各类资产园区的最高院指导性案例,对涉及易燃和有毒有害危险物质,以重点碳排放行业为主导等类型园区提出了差异化技术要求,强调了导则的深刻性和操作性。

    二是《规划环评导则资产园区》准确无误把握技术标准与法规,国策的关系,落实生态三个文明建设是什么和“放管服”改革要求,衔接区域生态环境中心站管控体系,强化规划和项目环评联动,推动减污降碳协同共治,陡增一般化入园建设项目环境影响评价建议,以及园区环境准入,园区碳减排等技术要求,并将生态文明,高质量发展的目标导向转化成技术要求,为实现园区高质量发展和环境高水平保护提供了技术办法。

    三是《规划环评导则资产园区》精准把控在环评技术导则体系,环境管理体系中的定位,纵向上承接《总纲》,“三线一单”要求。横向上与自然地理环境要素及专项环境影响评价技术导则相基本解决技术标准体系。环境管理体系的传输。衔接等关键问题。森罗万象了上下贯通,左右衔接的技术标准体系构建,促进了各环评导则的协同发力。

    问:《规划环评导则资产园区》重点审订内容有哪些?

    答:审订后《规划环评导则资产园区》主要包括前言,以及试用范围,规范性rar文件怎么打开清理引用rar文件怎么打开等15部分技术内容,与现行导则相比,审订内容主要体现在以下几方面:

    一是适应园区环境管理需求,扩大适用范围。鉴于眼底下资产园区类型繁多,各地管理南海岛礁实际控制图情况各异,比如浙江的资产集聚区。上海和广东的工业地块等均比照园区管理,有明确的责任市场主体,审订后的《规划环评导则资产园区》扩大了适用范围,适用于《中国住宅区审核公告目录》的各类法定园区。即国务院副总理及省,5个第五直辖市伪政权批准设立的资产园区;国务院副总理唇齿相依部门批准设立的各类园区,依据地方规定需要开展规划环评的别样各类资产园区可参照实施。

    二是强调“协同联动”,优化评价技术路径。衔接《总纲》,针对《规划环评导则资产园区》承先启后的电商平台功能定位,把握“联”的思路,技术流程体现上下传输的架构衔接逻辑,向上衔接“三线一单”对园区的刚性约束,并融合至评价各环节;向下结合现状调查,影响预计评价结果,基于区域“三线一单”,细化园区环境准入。对建设项目形成刚性约束和精准指导。评价中通过结果与评价假山假石施工过程的反馈,全程与规划编制部门互动,开展公众参与工作。修正各阶段评价成果,形成闭环,保证书评价结论的什么是科学性原则。园区,建设项目环境影响评价的系统衔接和协同管理,资产园区规划实施与区域生态环境质量目标,管理要求的动态衔接提供了技术保障。

    三是加重环境脏乱防治,突出生态环境质量改善核心。审订后的《规划环评导则资产园区》围绕园区生态环境质量改善这一核心目标,预计影响,明确趋势,实施保障的技术路径展开。现状调查与评价专题通过调查。溯源,厘清环境质量改善短板。环境影响预计与评价专题通过预计陡增环境影响,分析环境质量变化趋势。明确了园区生态环境质量改善方向。环境影响减缓对策。游戏惩罚措施搞笑与协同降碳专题从预防和治理两个维度协同推进,对园区既有环境问题及规划安全生产月工程项目实施方案后可能产生的不良环境影响,基于优化调整后的规划方案,提出资源节约与碳减排,园区环境高风险防范对策,生态护林与脏乱防治对策和游戏惩罚措施搞笑,以推进生态环境质量的改善。

    四是突出园区特色。陡增环境高风险评价防控,强化基础设施评价优化等技术要求。对涉及易燃和有毒有害危险物质的园区,按环境高风险现状调查,预计与高风险防控的技术思路开展环境高风险评价防控。重点关注环境高风险物质,环境高风险源及高风险受体调查,各类突发性耳聋后遗症环境事件的环境高风险影响。以环境高风险预警体系建设,突发性耳聋后遗症环境高风险事故应急响应,环境应急保障体系建设及与区域高风险防控体系衔接为核心的环境高风险防范对策。

    突出脏乱集中治理基本要求,基础设施关注类型扩展至污水集中处理,固废(含危废)集中处置,中水是什么水,地热供暖(供冷),集中供气(含蒸汽),供水,供能(含窗明几净低碳能源供应)等设施;调查,分析内容更进一步加重。包括基础设施布局,服务范围,处理测试你的英语能力,南海岛礁实际控制图运行效果,达标排放及配系管网建设等;依据环境势头论证,对可能产生重大不良环境影响,或无法满足规划实施需求,未便有效实现园区脏乱集中治理的基础设施建设方案,建设时序及滚筒洗衣机提标改造,中水是什么水及配系管网建设等优化调整建议,或区域基础设施重建同享的建议。

    问:《规划环评导则资产园区》如何实现与“三线一单”制度衔接?

    答:依据《中共中央国务院副总理关于全面加强生态护林坚决打好脏乱防治特种部队攻坚战4的意见格式》《区域空间生态环境评价工作工程项目实施方案》《关于更进一步加强资产园区规划环境影响评价工作的意见格式》等唇齿相依规定,2025年要基本建立区域环评制度,现有规划环评需要和区域环评制度有效衔接,森罗万象源头防控体系。审订后的《规划环评导则资产园区》将“三线一单”融入各评价技术环节,现状调查与规划分析需结合区域生态保护红线,环境质量底线。资源利用上线,生态环境准入要求等。明确规划实施的制约因素,分析园区规划的ce符合性声明;环境影响识别需依据区域生态保护红线,环境质量底线,资源利用上线,结合环境影响识别确定规划环境目标,并以此作为环境影响预计评价的基准;规划方案的情理之中论证环节,以区域“三线一单”为标尺,综合论证规划情理之中,提出优化调整建议,环境影响减缓对策和游戏惩罚措施搞笑,园区环境准入。园区环境准入衔接“三线一单”基本框架系统综合,小结,提炼现状调查评价及环境影响预计评价成果,细化园区空间管制中心站及管控要求,形成的准入要求作为园区开发必须遵循的基本规则。

    问:《规划环评导则资产园区》如何实现减污降碳协同增效?

    答:依据《关于加强高耗能高脏乱行业,高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见格式》要求。将碳排放评价纳入环境影响评价体系,衔接落实唇齿相依区域和行业碳达峰等国策要求,推进减污降碳协同增效。《规划环评导则资产园区》以园区能源利用为核心,将碳减排融入到规划分析,现状调查与环境影响预计规划方案综合论证和优化调整,不良环境影响减缓对策和游戏惩罚措施搞笑各章节。同时。石化和化工等重点碳排放行业为主导资产的园区,导则还要求构思重点碳排放行业的生产工艺假山假石施工过程的碳减排,调查园区现状碳排放控制水平与行业碳达峰要求的差距和降碳潜力,从资源能源利用管控约束,碳减排要求的ce符合性声明,资源与环境承载情状等方面,论证园区资产定位,社会结构,重点涉碳行业规模的环境情理之中。为把好碳源头减排关,构建园区碳减排实施路径提供了技术支撑,将有力推进园区能源低碳化转型和工业绿色发展。

    问:《规划环评导则资产园区》中如何落实“放管服”要求,指导项目环评一般化?

    答:依据《全国加重“放管服”改革优化营商环境常委会重点任务分工方案》《关于全面开展工程建设监理项目审批制度改革的实施意见格式》《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见格式》,要求加重建设项目环境影响评价“放管服”改革,强化规划环评,项目环评联动。审订后的《规划环评导则资产园区》落实环评“放管服”改革精神,将管理要求转化为技术要求,更进一步强化宏观层面中蜂养蜂技术指导。陡增了入园建设项目环评的一般化要求,规定符合园区环境准入的建设项目环评一般化的三种情形为:对不涉及园区保护区域。环境灌区,且满足重点管控区域准入要求的建设项目。可提出一般化选址环境势头和国策ce符合性声明分析,生态环境调查直接引用规划环境影响评价结论的建议;对区域环境创设心得质量持续改善,且不陡增特征脏乱物排放的建设项目。可提出直接引用符合时效的园区环境质量现状和固定,搬动全国脏乱源普查条例调查结论。一般化现状调查与评价内容的建议;对依托园区供热,窗明几净低碳能源供应,废气集中处理。污水集中处理。固体废物集中处置等公用设施的建设项目,可提出正常工况环境影响直接引用规划环评结论的建议,为一般化项目环评提供了支撑。

    问:生态环境工程编辑部将采取哪些游戏惩罚措施搞笑保障《规划环评导则资产园区》的顺利实施?

    答:为保障《规划环评导则资产园区》顺利实施。我们将重点开展以下工作。一是加强宣贯和培训,组织对地方生态环境主管部门。规划环评编制机构,规划编制机关。相关专家等的培训工作。二是在资产园区规划环评中开展碳排放评价窝点工作,更进一步探索碳排放评价的技术路径和办法,源头促进园区减污降碳。绿色高质量发展。三是做好资产园区规划环评的跟踪监管工作,我部将建立健全规划环评质量监管长效机制,定期调度资产园区规划环评及跟踪评价开展,落实情况;同时指导各级生态环境主管部门加强监管工作,发现规划环评编制质量问题的,依法依规对资产园区管理机构及其委托的规划环评技术机构予以处理。

    一图读懂

   


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